中外實踐表明許多重大問題的解決或制度創新都是「逼出來的」今天面臨的許多問題，正在倒逼我們做出重大的決策，如經濟運行出現了「四降一升」問題，即經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生概率上升，這些問題產生的原因，主要不是周期性的，而是結構性的，經濟結構問題特別是創新能力問題成了新發展階段決勝的關鍵因素。我們別無選擇，唯有推進結構性改革，才能再次「化危為機」。

上述材料意在說明？