中外实践表明许多重大问题的解决或制度创新都是“逼出来的”今天面临的许多问题，正在倒逼我们做出重大的决策，如经济运行出现了“四降一升”问题，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升，这些问题产生的原因，主要不是周期性的，而是结构性的，经济结构问题特别是创新能力问题成了新发展阶段决胜的关键因素。我们别无选择，唯有推进结构性改革，才能再次“化危为机”。

上述材料意在说明？