國家稅務總局為國務院直屬機構。就其設置及編製,下列哪一說法是正確的?
A、設立由全國人大及其常委會最終決定
B、合併由國務院最終決定
C、編製的增加由國務院機構編製管理機關最終決定
D、依法履行國務院基本的行政管理職能
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