根据《招标投标法实施条例》，下列哪项属于“应当否决投标”（即废标）的情形？
A、投标人对招标文件提出轻微技术偏差
B、投标文件未按规定格式填写，但内容完整
C、投标人资格条件不符合招标文件要求
D、投标报价低于成本价但能合理解释
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