行政處罰不是為罰而罰，行政處罰法是為了規範行政處罰的設定和實施。依據處罰與教育相結合、過罰相當等基本原則，對於故意擾亂交通秩序、嚴重違法的行為，確實應該給予嚴厲處罰。但對於輕微、對社會沒什麼危害性的違法行為，若事事都處罰，會加大交通運輸從業人員負擔，反而不符合規範市場秩序、更好地促進社會穩定等執法理念的要求。同時，也會降低違法行為人受到行政處罰后的恥辱感，達不到處罰與教育相結合的目的。

這段文字討論的問題是？