積極的財政政策，又稱擴張性財政政策，是指通過財政分配活動來增加和刺激社會總需求的一系列措施的總稱，其實現途徑有減稅、增加財政補貼、擴大財政支出等。

根據上述定義，下列不屬於積極的財政政策的是？

A.為降低房地產庫存量，國家出台措施將房產交易中的契稅稅率由3%調整到1.5%。

B.為降低房地產庫存量，央行下發通知要求各商業銀行放鬆信貸控制。

C.為促進創新創業，國家出台文件要求各級政府加大支持力度，增加對石墨烯材料的研發及應用的補貼。

D.為落實生態文明建設，國家出台文件要求各地政府擴大用於環保工作的支出。